中央纪委国家监委网站 李张光

龙岩市长汀县纪委监委用好用活本地文化资源，从省级非遗项目“长汀客家刻纸龙灯”中提炼廉洁元素，融入廉洁教育。图为客家刻纸龙灯项目传承人曾素英向党员干部介绍刻纸背后的廉洁故事。 彭燕斌 摄

《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》强调，要培养廉洁自律道德操守，把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中。各地纪检监察机关把加强新时代廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐基础性工程，全力抓紧抓实抓好，促进“不敢腐”的强大震慑、“不能腐”的刚性约束与“不想腐”的教化作用相得益彰，释放一体推进“三不腐”的叠加效能。实践中，如何推动廉洁文化建设与干部日常教育管理监督结合起来？我们采访了福建省三位地市级纪委监委主要负责同志。

本期嘉宾

吴国顺 三明市委常委，市纪委书记、监委主任

练欣 莆田市委常委，市纪委书记、监委主任

邓伟斌 宁德市委常委，市纪委书记、监委主任

依托本地资源优势，健全廉洁教育体系，推动廉洁要求融入党员干部日常教育管理监督

记者：如何立足本地资源，不断健全廉洁教育体系，切实把廉洁文化建设与党员干部日常教育管理监督结合起来，引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀清廉之心？

邓伟斌：福建历史资源丰富、人文底蕴深厚，廉洁文化源远流长。依托八闽深厚文化积淀，福建深入实施思想崇廉、文化养廉、教育促廉、阵地育廉、融合倡廉“五廉工程”，进一步提高廉洁教育针对性和有效性，不断擦亮廉洁福建金色名片。我们结合实际，研究出台了关于加强新时代宁德市廉洁文化建设“五廉五践”工作机制的实施意见，不断健全廉洁教育体系，通过打造廉洁文化地标、选树清廉人物典型、传承清廉家风家教、策划廉洁文化作品、编印廉洁系列书籍，抓紧抓实廉洁文化建设这项系统工程、长期工程，聚力打造“清风闽东”廉洁文化品牌。尤其是在打造廉洁文化地标方面，去年，寿宁难忘下党学习基地、福安廉村获评福建省廉洁文化示范基地。在“五廉并举”的基础上，我们在全市范围内开展“走廉路”“进廉馆”“听廉课”“践廉行”“传廉风”实践活动，推动全市各单位各部门结合各自行业、领域、岗位特点，制定教育实践活动方案和路线，广泛开展廉洁教育、革命传统教育，推动廉洁文化建设向更广泛的社会领域延伸，营造廉荣贪耻、向上向善的社会氛围。把纪法教育抓在经常、融入日常，经常性组织全市党员干部观看警示教育视频，举办警示教育典型案例展，并在各县（市、区）巡展，推进广泛覆盖，持续拓展教育成效。

吴国顺：我们立足老区苏区党史事件多、红色资源多、革命先辈多等优势，深挖闽学文化、客家文化、朱子文化等本土文化资源，创新载体形式，坚持线上线下同步推进，丰富源头活水，引导党员、干部筑牢信仰之基、弘扬清风正气。如，整合现有的红色革命旧址、家风家训馆、廉政教育基地等阵地，绘制具有本土特色的廉洁文化地图，打造覆盖市、县、乡三级的廉洁文化教育矩阵，使党员干部在红色文化潜移默化的熏陶中赓续光荣传统，增强廉洁意识。推行“一剖析、一建议、一警示、一报告”案后整改工作法，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，推进重点领域监督机制改革和制度建设，提高治理腐败效能；在常态化开展旁听庭审、参观廉政教育基地、上廉政党课、任职前廉政测试等基础上，运用以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责的方式，用好用活警示教育材料，把反面沉痛教训讲清楚、把纪法底线红线说清楚、把腐败大账总账算清楚，充分发挥警示教育震慑效应。与此同时，健全监督机制，制定分级分类抓实关键少数政治监督、党员领导干部净化“三圈”等制度，常态化敲响警钟，引导领导干部明大德、守公德、严私德。

练欣：莆田历史悠久，文化灿烂，素有“文献名邦、海滨邹鲁”之美誉。我们根据省纪委监委“五廉工程”部署要求，在全市范围内深入摸底，挖掘出蔡襄、陈俊卿等历史上46位莆籍清官廉吏，编写莆田孝廉故事《家国莆田》，用优秀传统文化教育引导党员、干部自觉筑牢拒腐防变的思想防线。调动系统内外宣传资源，探索多样化传播路径，依托《湄洲日报》等党报党媒，贯通线上线下，形成多维度廉洁文化教育矩阵，以群众喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言，让廉洁文化浸润人心。坚持常态化的纪律教育和反面典型警示教育相结合，将查办案件中发现的廉洁风险点融入警示教育片、文艺作品，教育引导广大党员干部懂纪法、明规矩、知敬畏、守底线。如，用身边事教育身边人、用同类事警醒同类人，以身边多发、易发的典型案例为素材，策划制作《纪法小课》系列动漫视频，以案明纪释法，将纪法意识润物无声地融入党员、干部心中。

坚持问题导向，持续提高廉洁文化建设与日常教育融合度、影响力、实效性

记者：加强新时代廉洁文化建设，避免就廉洁文化抓廉洁文化，有哪些经验做法？

练欣：我们调研发现，一些基层单位存在廉洁教育成效不明显的问题，如廉洁文化建设与日常教育管理监督融合度不高，形式老套，“落实在会议上”“停留在口头上”，含金量不高、教育力度不足。为解决这些问题，我们通过有效整合资源，充分发挥考核指挥棒作用，将廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作总体布局以及日常巡察内容，针对日常监督发现的问题，及时推动各单位切实扛起廉洁文化建设的政治责任。同时，把基层廉洁文化建设情况作为开展调研的重要课题，将相关问题纳入调研报告，及时反馈并督促整改。如，针对城厢区部分被巡察单位廉洁文化建设存在说教味浓、缺乏创意，干群参与度不高等共性问题，我们指导城厢区探索巡察整改调研机制，由区纪委监委、区委组织部、区委巡察办等组建3个巡察整改调研组，深入一线，推动被巡察单位将廉洁文化建设同日常监督、业务工作相结合，将廉洁教育抓在日常、融入经常。

邓伟斌：当前，与新时代全面从严治党的新任务新要求相比，廉洁文化建设在融合度、影响力和实效性上还有差距。这提醒我们，纵深推进廉洁文化建设，必须坚持问题导向、有解思维，主动将加强廉洁文化建设放在提高“三不腐”综合功效、巩固发展地方良好政治生态的大局中，去思考、谋划和推进，教育引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元。我们用好用足宁德的独特优势，结合正在开展的主题教育，追寻习近平总书记“宁德调研足迹”，梳理28个实地研学点，打造9条“廉洁教育专线”，寓廉于景，寓教于行，让党员、干部带着政治站位学，带着强烈责任学，带着良好作风学，带着行动自觉学，把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大动力。同时，坚持教化与规范并重，“惩”“治”同步推进，通过用好任前廉政谈话、日常谈话、提醒谈话，做实警示教育，推动廉洁教育融入家庭日常等，切实把廉洁文化建设融入党员干部日常教育管理监督之中。

吴国顺：针对就廉洁文化抓廉洁文化，融入党员干部日常教育管理监督不够，存在“两张皮”的问题。我们坚持系统观念、统筹兼顾，将廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划，协助市委出台加强新时代廉洁文化建设的实施方案，明确具体措施和责任单位，纳入全面从严治党主体责任检查、精神文明创建考评等重要内容，建立廉洁文化建设联席会议机制，强化结果运用，持续巩固发展良好的政治生态。按照“有抓手、有特色、有成效”要求，深入挖掘本地文化资源中的廉洁基因，聚焦关键少数和一把手、年轻干部等重点群体，分层分类开展廉洁教育。依托“一季一警示”“一县一品牌”等载体，会同市委宣传部联合评选15个市级廉洁文化示范基地，在市委党校开设廉洁文化专题课程，联合市文旅等部门推出文旅清廉线路等，提高廉洁文化建设的实效性和吸引力、感染力。

加强力量统筹、业务融合、政策衔接，把廉洁文化建设贯穿“惩治防”全过程各方面

记者：加强新时代廉洁文化建设，切实在日常教育管理监督中体现廉洁要求，下一步，有哪些计划？

吴国顺：我们将坚持用好深学习、实调研、抓落实的工作方法，增强争优、争先、争效的意识，把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程抓紧抓实抓好，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，统筹协调各方力量共同推进，运用“全周期管理”方式，贯通从严“惩”、精准“治”、有效“防”，加强力量统筹、业务融合、政策衔接，充分发挥廉洁文化建设综合效应。与此同时，用好联席会议机制，加强与组织、宣传等部门协同联动，深入推进廉洁文化建设“五廉工程”，加强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，把理论武装摆在首位，梳理年度重点任务清单，加强调研督导，形成工作合力，不断提高廉洁文化建设的实效性。

练欣：我们将继续立足自身资源优势，一方面，坚持系统思维、系统谋划，把加强新时代廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程来抓，持续压紧压实职能部门主体责任，健全体制机制、有效整合资源、深化运用监督执纪执法成果，提升廉洁教育实效。另一方面，结合当前开展的“清风润莆田”活动，加强对廉洁文化建设的指导和监督检查，促进廉洁文化建设系统集成、协同高效，让廉洁文化建设潜移默化融入党员干部日常教育管理监督之中。

邓伟斌：廉洁文化建设要与文化建设、制度建设和治理实践紧密结合、一体推进，加快形成和巩固风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。我们将持续建立健全加强廉洁文化建设统筹协调机制，推动廉洁文化建设与党员干部日常教育、宣传思想文化等工作的同频共振。同时紧紧抓住“不想腐”这个根本，研究制定关于党员领导干部廉洁教育工作机制，组建“清风宣讲团”队伍，结合加强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，引导党员领导干部树立正确的权力观和政德观，地位观和利益观，群众观和政绩观，增强党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉，构筑拒腐防变的思想堤坝。

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