对围猎者说“不”
“从我们的角度,我们就是猎人,这些领导就是猎物。”
“先设定一个某某领导,不管是国有企业也好、政府的领导,我把他当成猎物,怎么去给他下什么套……”
11月30日,反腐警示专题片《围猎:行贿者说》播出,不法商人和盘托出他们围猎领导干部的真实想法。从查处的案例来看,一些领导干部就是在不法商人的围猎中一步步走上违纪违法的不归路。
围猎者看重的是领导干部手中的权力
围猎与被围猎,行贿和受贿,就像一根藤上相伴而生的两个毒瓜,其背后暗含的是不能见光的权与利的互换。
王旭彪、周钧、施俊、李俊熠、蔡佳斌等不法商人,在与云南省迪庆藏族自治州委原副书记许洋交往的过程中,抓住许洋讲义气,抹不开面子的弱点,一步步围猎他。“就是说平常因为他工作忙,比方说中午要问他吃饭,晚上要问他吃饭,他想吃什么,我们去准备去做,弄来给他吃的。”施俊交代。
许洋就这样一步步被拉下水。“他首先获取了你的信任,获取你的认可,在获取你的信任之后,才能才跟你一步一步地,提出小事情的帮忙,再到大事情帮忙之后再跟上重金的贿赂,利益的输送,我就错在这一步,我很悔恨这一步。”身陷囹圄的许洋悔之晚矣。
围猎的本质是围猎公权力,围猎者成功“下套”之后,就要获得实实在在的利益。
“没有抵挡住围猎,成了阶下囚。”西藏自治区林芝市水利局原党组副书记、局长欧珠忏悔道。
被查前,欧珠在被围猎中迷失了自我。老板评价欧珠很讲义气,直到身陷囹圄,欧珠才明白,不法商人对自己前呼后拥,无非是想用他手握的权力换取利益。
老板王某某盯上了林芝市水利项目,欧珠成为他围猎的猎物。王某某精心组织了一个饭局,欧珠是饭局的座上宾,每个参加饭局的人都吹捧着欧珠,在众星捧月中欧珠开始飘飘然。有了第一次,王某某便打着节日往来、看望的名义,在2009年至2016年春节、藏历新年等节假日期间,给欧珠送礼金、红包20万元。
欧珠在明知王某某借用他人工程建设资质的情况下,默许其承揽市水利局多个水利工程项目,并在项目协调、项目借款、项目拨款等方面为其提供帮助和便利。为感谢欧珠多年来在水利项目中的关心与帮助,王某某先后6次前往欧珠家,行贿现金225万元。
经查,2008年至2017年,欧珠利用职权和职务上的便利在水利工程项目发包、承揽、拨款等方面为他人谋取利益,非法收受王某某、万某某等7人所送钱款、车辆、房产等财务,折合769万多元。
2020年1月16日,欧珠因利用职务上的便利为他人谋取利益,非法收受他人财物,涉嫌受贿犯罪被开除党籍和公职。
投其所好是围猎者惯用的伎俩
纵观领导干部被围猎的案例,美色、金钱、名贵物品......诸多种种,围猎者大多有通用伎俩——投其所好。
李连举,云南省应急管理厅原党组成员、副厅长,因涉嫌严重违纪违法,2020年3月接受审查调查。
贪恋美色是李连举一步步走上不归路的助推器。提拔到副厅岗位后,尤其是任原云南省国土资源厅副厅长期间,李连举利用自己分管探矿权审批等便利,与多名管理服务对象、女商人大搞钱色、权色交易。
据不法女商人张某交代,为使自己参与的一个不符合条件的项目通过审批,通过熟人打招呼,她来到李连举的办公室,一阵闲聊,张某印证了传闻李连举“好色”的真实性。接下来,两人就是喝茶、吃饭、约会,成为情人关系。
“后来的事情就好办了,审批很快就过了,时不时还引荐一些赚钱的事给我做。”张某交代。
不法商人在围猎的过程中,直接将金钱送给领导干部,用金钱来换取领导干部手中的部分权力。这种形式简单粗暴,但直接有效。
厦门市翔安投资集团有限公司原副总经理李苏飞,在长达15年的时间里,利用负责多个工程项目建设的职务便利疯狂敛财,涉案金额达730余万元,其中单个事实受贿金额235万元,两项均为翔安建区以来之最。
一天,李苏飞和几位建筑行业的老板一起吃饭,觥筹交错之间,李苏飞向酒桌上的老板们透露了中科大厦项目即将招标的信息,一名有意参与投标的老板许某跟李苏飞互留了名片。
几天后,许某的下属来到李苏飞的办公室,和他具体商谈项目招投标事宜。几经商议,许某一方表示愿意奉送李苏飞工程造价3%的好处费,由李苏飞负责让企业中标。在巨大利益的诱惑下,李苏飞忘了自己国企领导的身份,与该企业代表一拍即合。
招投标工作结束后不久,项目真正的承接人陈某忠出现了。他约李苏飞在某小区附近见面,交给李苏飞一个沉甸甸的黑色袋子,里面装着70万元现金。
初尝甜头之后,李苏飞的胆子越来越大,受贿金额越来越多,在腐败的泥潭里越陷越深。2018年10月,李苏飞因犯受贿罪,被判处有期徒刑10年6个月,并处罚金人民币100万元。
斩断围猎者伸出的黑手
党的十九大报告明确指出,坚持受贿行贿一起查。十九届中央纪委四次全会再次强调,要“坚持受贿行贿一起查”“对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,坚决斩断‘围猎’和甘于被‘围猎’的利益链,坚决破除权钱交易的关系网”。
2019年8月,西安市中级人民法院一审公开审理陕西榆林市委原书记胡志强受贿一案。《起诉书》显示,2008年至2011年,胡志强利用职务便利在煤炭资源整合审批、3052化工项目顺利进行、协调建设银行榆林分行筹集资金等方面,为陕西兴茂侏罗纪煤业镁电(集团)有限公司法定代表人高乃则提供帮助,胡志强先后八次收受高乃则给予的人民币830万元、24万美元、价值人民币35.65万元的纪念金币一套。
2020年3月10日,陕西省监察委员会决定对高乃则涉嫌行贿犯罪问题立案调查。
在陕西,高乃则的知名度很高,他由一个卖豆腐的小商户一跃成为陕北“首富”,并因经常做慈善被媒体和大众关注。然而,无论是谁,一旦违法犯罪,难逃应有的惩处。高乃则被查释放了“坚持行贿受贿一起查”的强烈信号。
围猎者之所以胆大妄为,很大程度上是因为违法成本过低。中国廉政法制研究会副会长邓联荣认为,只有让受贿行贿双方都付出沉重代价,才能形成震慑,从而真正遏制此类问题的发生。
涉嫌受贿131.5万元、以职务之便向他人无息借款近百万元未还……浙江省温州市鹿城区五马街道原人大工委副主任占鹏程违纪违法和涉嫌犯罪问题,让当地人瞠目结舌。
办案人员透露,占鹏程在鹿城区南郊、南汇两个街道都分管拆征工作,平时免不了与拆迁户、工程承包商、房屋征收事务所等关联公司的负责人往来,一来二往,他开始频繁接受宴请、唱歌,甚至牌局。就这样,他不知不觉进入围猎圈。2012年至2018年间,占鹏程合计收受贿赂款131.5万元。
在占鹏程腐败案件中,拉拢腐蚀他的围猎者也同样受到法律的严惩。徐某为了承接拆征工程,多次以“借钱”的手段给占鹏程输送利益;孙某为了获取不法利益,向占鹏程支付巨额好处费,徐某和孙某的行为均已涉嫌构成行贿罪,被移送司法机关追究刑事责任。
被判刑后,孙某醒悟:“做生意就要老老实实地做,不能得不义之财,不能做违法的事情,如果做违法的事情,会法网恢恢疏而不漏。”
围猎行为不仅破坏亲清政商关系、损害营商环境,还严重污染政治生态,败坏社会风气,必须坚决清除。“对受贿行贿一同打击,是对腐败的零容忍。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示。(冯国刚)
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