“我是如此的糊涂和无知，犯下这么大的错误。对不起，让家人和领导同事们失望了！”法庭上，南京市六合区政务管理办公室原会计徐莹流下了悔恨的眼泪。

近日，因犯贪污罪、挪用公款罪，徐莹被南京市六合区人民法院判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币二十万元。很难想象，领导同事眼中的“老实人”，年纪轻轻、外表清秀、举止文静的她，竟然会走上职务犯罪的道路。

难挡诱惑，复印报销钻漏洞

2012年，徐莹大学毕业，进入区政务管理办公室（以下简称区政务办）工作。作为一名聘用制人员，当时她的收入不过每月一千多元。虽然家中老人生病、孩子年幼，经济压力较大，但徐莹却沉迷奢靡生活不能自拔，夫妇俩购置了一辆宝马轿车，还曾多次出境旅游，仅2017年的一次赴日旅行就花掉了十余万元。

“看着每天经手的大额资金和票据，我就经受不住诱惑，老是琢磨着怎么样套点钱出来贴补家用。”贪图享乐的心理，让徐莹对公家财产动起歪脑筋。

按照《会计法》相关规定，各单位应当设立相互分离、相互制约的会计岗位。在区政务办，徐莹开始担任的是出纳会计，总账会计另有他人。但2013年上半年起，单位却将账册管理等总账会计的部分工作交给了出纳徐莹。“钱账合一”的情况，使得会计监督制度流于形式，制约无从谈起，给徐莹利用职权作案留下了可乘之机。

区政务办下属的公共资源交易中心，按规定要向招投标评审专家支付评审费。由经办人制作评审费审批表，从财务预借资金发放，并把经过审核签字的审批表交由会计入账报销。徐莹悄悄盯上了这笔资金。2013年9月的一天，她把一张已经入账的评审费审批表复印之后，和其他票据原件混在一起，进行重复报销，骗取了财政资金1000元。

一朝得手后，徐莹多次故技重施，3个月内就套取了34800元。2014年，该单位被审计期间，徐莹的行径并没有被察觉，这让她更加有恃无恐。截至2017年8月，徐莹先后50次共使用161张专家评审费审批表复印件，以重复入账报销的方式，把25.21万元公款装入个人腰包。

心存侥幸，公款理财反被套

此时的徐莹仍未满足，听说通过“钱宝网”理财收益很高，便萌发了“借鸡生蛋”的想法。她发现单位的招投标保证金账户金额巨大，资金进出频繁，“动一下”也很难被发现。于是便挪用资金投资到“钱宝网”，打算盈利之后再把钱还回去。

为了掩人耳目，徐莹没有把保证金直接转给自己，而是联系了一家跟区政务办有业务往来的文化用品公司，借故“过个账”，把保证金账户里的60万元转到了文化用品公司的名下，再由该公司转账到徐莹的银行卡上。

保证金流转的正常程序应该是先从竞标单位收取，如未中标再退还。而徐莹却在把钱转出时先虚列“退还保证金”的会计科目，又在后期归还时虚列“收取保证金”的会计科目。这种前后倒置、严重违规的操作，却一次次逃脱了监管。从2016年1月到2017年7月，徐莹以该方式先后10次共挪用180万元归其个人使用，其中约100万元用于“钱宝网”投资。这期间，她陆续归还了60万元。

本以为天衣无缝，但出乎徐莹意料的是，2017年12月，“钱宝网”负责人涉嫌非法集资案发，她的投资瞬间被套，血本无归。害怕东窗事发，徐莹不敢报案，为了归还挪用的120万元，情急之下，她只得请求母亲东拼西凑，才筹集到资金填平亏空。直到这时，徐莹仍然心存侥幸，以为自己的秘密能一直隐藏下去。

天网恢恢，贪婪无知酿苦果

2018年11月，六合区委第三巡察组在对区政务办党组开展巡察期间，通过调阅财务资料、开展谈话等方式，发现了专家评审费重复入账的异常情况，并将案件线索移交监察机关查处。

看到巡察组在查阅账目，徐莹已经明白，纸终究包不住火，于是向单位领导坦白了自己复印票据套取资金的问题。2019年1月4日，区监察委员会对徐莹涉嫌严重违法问题立案调查。在随后的调查中，徐莹挪用保证金账户资金的事实也逐渐浮出水面。

徐莹曾经认为，自己既不是党员，又不是公务员，纪委监委管不着她，“就算‘出了事’，大不了把钱还上，自己走人”。身陷囹圄的她方知悔恨，“真的想抽自己，抽醒自己。太愚蠢、太无知了，恨自己没有法律观念，恨自己贪图钱财。”

“作为监察对象，很多机关单位聘用人员都存在类似徐莹的认识误区。其实，随着国家监察体制改革深入推进，‘四个监督’全面覆盖，所有行使公权力的人员都应养成自觉接受监督、主动接受监督的意识。”办案人员同时指出，财务制度不规范，监督管理不到位，是本案发生的重要原因，相关单位应当深刻吸取教训，盯紧公权力运行各个环节，加强对关键人、关键事的监督管理。（王珉 李苏鹏）

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