对干部既从严管理又关心爱护，是我们党的优良传统，也是党管理干部的重要经验。二十届中央纪委三次全会强调，以准确规范运用“四种形态”为导向严格纪律执行。推动“三个区分开来”具体化、规范化，依法依规严肃查处诬告陷害行为，促进党员干部廉而有为、勤勉敬业，促进全党既有秩序又有活力。实践中，贵州省黔南州纪委监委坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，既用监督加压又用信任加力，不断激发党员干部干事创业内生动力。

完善制度体系，加强全方位管理和经常性监督。党员干部健康成长，离不开自我约束，更离不开组织管理。只有把监督挺在前面，坚持管思想、管工作、管作风、管纪律相统一，抓早抓小、防微杜渐，不断健全完善制度体系，强化制度刚性执行，才能最大限度防止干部出问题。纪检监察机关作为监督专责机关，要加强对干部的全方位管理和经常性监督，充分发挥协助职责和监督专责，压紧压实各级党组织责任，才能更好推动党员干部严于律己、严负其责、严管所辖。实践中，黔南州纪委监委着眼于管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，围绕党内法规加强制度建设，协助州委专题研究全面从严治党工作，先后出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的办法》《黔南州党内同级监督办法（试行）》等制度规定，制定各级各部门责任清单并台账化推动落实，严肃开展党内法规和规范性文件执行情况的监督检查，推动各项制度一贯到底、执行到位。深入开展党内政治生态分析研判，组织县（市）党委书记和州直部门单位党组（党委）书记在州委常委会（扩大）会议上述责述廉，常态化推进政治监督活页和廉政档案“建管用”，推动监督由事后处理向事前防范和事中管理转变。分层分类开展履责约谈，综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、红脸出汗，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，以党委（党组）履行主体责任、书记扛牢“第一责任人”责任，带动纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督，形成了对党员干部全方位教育管理监督格局。

突出严的基调，以正风肃纪反腐优化干事创业环境。纪律是管党治党的“戒尺”，必须把严的标准树立起来、把严的纪律执行起来，推动广大党员干部切实养成纪律自觉。纪检监察机关作为监督专责机关，必须把严的要求贯彻到深化纪律教育、深化严格执纪、深化责任落实全过程，突出严的基调深化党的纪律建设，将铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，营造出良好政治生态和干事创业环境。实践中，黔南州纪委监委坚持严管就是最大的厚爱，针对全州反腐败斗争形势和阶段性特征，紧盯损害和阻碍经济社会高质量发展的腐败问题，紧盯国有企业、金融、政法、粮食购销、平台公司等领域腐败，不断优化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的方式方法，研发“智慧监督”“智慧案管”系统，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。聚焦“国之大者”，立足黔南州实际开展专项监督、“小切口”整治，以专项工作为抓手，坚决向不良作风亮剑。

注重纪法情理贯通融合，激励干部担当作为。全面从严治党的目的不是要把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾。奋进新征程、建功新时代，激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性至关重要。纪检监察机关作为监督专责机关，不能把严管和厚爱、激励和约束分割开来、对立起来，必须在履职中统筹运用好党性教育、政策感召、纪法威慑，既严格依规依纪依法，又把思想政治工作贯穿始终，准确规范运用“四种形态”，善于结合违纪违法人员的动机态度、客观条件、性质程度、后果影响以及挽回损失等要件，具体问题具体分析，做到严格而不严苛，以监督执纪导向引领干事创业导向。实践中，黔南州纪委监委具体化、规范化落实“三个区分开来”，注重贯通纪法情理、讲求政策策略，对党员干部违纪违法问题坚持精准审慎研判、区别对待，既旗帜鲜明鼓励和支持党员干部改革创新、积极履职，又严把审核认定关，做到严有严的标准、宽有宽的道理。认真落实容错纠错实施办法，打好澄清正名、打击诬告陷害、回访教育等“组合拳”，多角度关心帮扶受处分干部，引导其积极从“有错”向“有为”转变。规范开展好党风廉政意见回复工作，监督推动组织部门树牢重实干实绩的用人导向，注重保护党员干部干事创业的积极性，形成奋进新征程、建功新时代的干事创业浓厚氛围。（李娟 作者系贵州省黔南州委常委，州纪委书记、监委主任）

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