基本释义

　　《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）第二十三条规定，加重处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，加重一档给予处分。

　　违纪行为应当受到的处分幅度

　　违纪行为应当受到的处分幅度，主要是指《条例》规定的与违纪行为的危害程度相适应的处分幅度。

　　比如，《条例》第一百零一条规定：“接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。”适用本条规定，首先应当根据违纪事实、危害程度等，确定违纪行为属于情节较重还是情节严重，以明确违纪行为的处分幅度。如果属于情节较重，且具有加重处分情节的，可以在“警告或者严重警告处分”这一处分幅度外，加重一档给予处分，即给予撤销党内职务处分。

　　加重处分适用情形

　　1.强迫、唆使他人违纪。

　　“强迫他人违纪”，是指在被强迫的党员没有违纪主观故意情况下，违背其意志，采取胁迫等手段迫使其违纪的情形。

　　“唆使他人违纪”，是指教唆、挑动、指使其他党员违纪的情形。

　　2.拒不上交或者退赔违纪所得。

　　3.违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分。

　　这就是通常所说的“再犯”，是指党员因违纪受到党纪政务等处分后，又再次实施了应当受到党纪处分的故意违纪行为。构成再犯的条件，主要包括违纪党员的第一个违纪行为必须已经受到党纪处分，或者被监察机关给予政务处分，或者被任免机关、单位依法给予处分，至于是故意违纪抑或过失违纪在所不问；违纪党员的后一次故意违纪行为应当受到党纪处分。需要说明的是，在不考虑《条例》总则关于从轻、从重、减轻、加重处分情节情况下，如果后一次违纪行为由于情节轻微，不需要给予党纪处分的，也不属于《条例》所规定的再犯。

　　4.违纪受处分后，又被发现其受处分前没有交代的其他应当受到党纪处分的问题。

　　这就是通常所说的“漏错”，是根据党章第三条关于党员有“对党忠诚老实”义务的规定，为全面从严治党，进一步加强对党员的监督，规定的从重或者加重处分情形。党员受处分后又被发现此前没有交代的违纪行为，说明其在前次组织审查期间，对党不忠诚、不老实，没有如实向组织交代自己存在的应当受到党纪处分的违纪问题，必须从严惩治。

　　构成漏错的条件，主要包括以下3个：其一是违纪党员前一次受到的是除开除党籍以外的党纪处分，或者是政务处分等处分。党员已被开除党籍后，又发现有遗漏违纪行为的，不再通过给予党纪处分方式追究其党纪责任，但遗漏违纪行为涉嫌违法犯罪的，应当依照《条例》第三十一条规定，及时移送有关国家机关依法处理；有违纪所得应当收缴或者责令退赔的，可以依照《条例》第四十三条第一款规定，单独作出收缴或者责令退赔的处理决定；根据案件情况，也可以由该被审查人按照规定作登记上交处理。其二是遗漏违纪行为必须是在处分决定生效后发现的。如果是在处分决定生效以前发现，不属于遗漏违纪行为，应当依照《条例》第二十三条关于合并处理的规则处理。其三是遗漏违纪行为必须是在处分决定生效以前实施的。如果是在处分决定生效后实施的，则不属于遗漏违纪行为，而是属于党员违纪受到党纪处分后，又发生的新的应当受到党纪处分的违纪行为，应当直接给予相应的党纪处分；构成再犯的，按照《条例》第二十条第（三）项规定从重或者加重处分。

　　5.有党内法规规定的其他从重或者加重处分情形。

　　适用此项规定给予从重或者加重处分的，必须有党内法规的明确规定。其中《条例》中除第二十条规定的从重或者加重处分情节外，有以下情节的也应当给予从重或者加重处分：搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的，从重或者加重处分（第五十七条第二款）；搞有组织的拉票贿选，或者用公款拉票贿选的，从重或者加重处分（第八十三条第二款）；对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复的，从重或者加重处分（第八十八条第二款）；利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，从重或者加重处分，直至开除党籍（第一百条）；在乡村振兴领域有侵害群众利益行为的，从重或者加重处分（第一百二十二条第二款）；在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时纵容、唆使、暗示、强迫下级说假话、报假情的，从重或者加重处分（第一百四十条第二款）。

　　相关链接

　　中国共产党纪律处分条例

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