实践与思考丨监督推动思想同心政治同向行动同步

近日,中央纪委国家监委驻国机集团纪检监察组工作人员聚焦重大项目执行、廉洁风险防控等重点监督事项,深入项目一线开展调研督导。 常荣 摄
二十届中央纪委四次全会强调,紧紧围绕进一步全面深化改革的重大意义、目标任务、部署要求,推动各地区各部门强化改革意识、振奋改革精神,将改革的理念原则转化为统一的意志行动。中央纪委国家监委驻国机集团纪检监察组(以下简称驻国机集团纪检监察组)认真学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神特别是关于开展政治监督的重要要求,立足职责使命,紧盯“国之大者”、聚焦“关键少数”、围绕“企之要务”,做深做实政治监督,督促推动集团党员干部思想上更加统一、政治上更加清醒、行动上更加一致,团结一心奋力谱写中央企业高质量发展新篇章。
紧盯“国之大者”监督推动在思想上更加统一
习近平总书记强调,要坚持不懈强化党的创新理论武装,准确把握党中央对本地区本部门本领域改革发展的目标定位和部署要求,确保思想统一、方向一致。驻国机集团纪检监察组突出“两个维护”深化政治监督,紧盯重要指示批示精神落地、紧盯管党治党责任落实、紧盯中央巡视整改到位,督促推动集团党委坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,将贯彻落实成效作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”最直接、最具体的检验,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
紧盯政治要件强化监督。督促集团党委始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署作为首要政治任务,研究制定落实举措和督查办法,对贯彻落实情况开展“回头看”,及时向党中央报告有关情况,形成传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、反馈报告工作闭环。督促推动集团党委制定落实“第一议题”制度实施办法、贯彻落实工作综合评估实施细则,建立工作台账、建设督办系统,完善月度《要情关注》、季度《督查通报》等跟踪督促机制,坚决做到“党中央有号令,国机集团见行动、有实效”。督促集团各级企业党组织落实“第一议题”制度,专题学习习近平总书记相关重要论述,及时梳理党中央关于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的最新决策部署,将其列入党委理论学习中心组、“三会一课”等必学内容,纳入主体责任和监督责任重要内容,由各级党组织“一把手”亲抓亲督,推动集团上下围绕重大改革举措不折不扣狠抓落实。
紧盯落实全面从严治党政治责任强化监督。督促推动集团党委认真履行全面从严治党主体责任,制定落实集团党委年度工作要点、党风廉政建设和反腐败工作具体任务措施及分工,签订党风廉政建设责任书,定期召开党委常委会会议研究全面从严治党工作,要求班子成员按年度向集团党委常委会进行述责述廉,将主体责任和“一岗双责”落实情况纳入党建工作述职评议、年度综合考评。班子成员对照责任清单主动到基层党建联系点开展调研,压紧压实集团各级党组织全面从严治党主体责任、书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”,进一步健全集团各负其责、统一协调的管党治党责任格局。
紧盯中央巡视整改强化监督。坚持从中央巡视反馈问题开始就立即跟进、两责互促,提醒督促集团党委书记带头领办重点难点问题,督促其他班子成员主动认领、直接领办、带头整改分管领域和分管单位的突出问题;全程监督、从严审核“一方案三清单”等材料,到下属企业现场督查、直接抽查,督责任促落实、督节点查质效。督促建立整改长效机制,专题研究落实相关审核评估意见,进一步细化实化长期整改目标及措施,紧盯重点难点问题,抓实专项整改、专项治理,以重点突破带动面上整改。严查快办中央巡视移交问题线索,实行重点案件项目制管理,驻集团纪检监察组负责人包案领办、提级办理、一查到底,同时督促指导二级企业纪委围绕交办的问题线索全面起底、压减存量、从严执纪。
聚焦“关键少数”监督推动在政治上更加清醒
习近平总书记强调,要坚持党中央集中统一领导,严明政治纪律和政治规矩,决不允许搞“七个有之”,确保言行一致、令行禁止。驻国机集团纪检监察组始终把严明政治纪律和政治规矩摆在重要位置,坚持从政治上看、从政治上查,强化对关键人员、关键环节监督,推动集团各级领导干部自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
加强对“一把手”和领导班子的监督。贯彻落实党中央关于加强“一把手”和领导班子监督意见,推动制定《国机集团党委加强“一把手”和领导班子监督的办法》《关于对国机集团总部领导人员插手干预重大事项进行记录的规定》《国机集团规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定》等制度,督促抓好贯彻执行。建立向班子成员通报有关监督情况、谈心交流、提示提醒工作机制,督促认真落实下级“一把手”向集团党委常委会(扩大)会议述责述廉制度,织密对“一把手”和领导班子的监督网络。制定集团各级“一把手”监督重点事项清单,认真落实谈心谈话制度,推动任职谈话、定期谈话、约谈提醒常态化,驻国机集团纪检监察组组长有针对性地与下属企业“一把手”开展全面从严治党和巡视整改责任提醒谈话,常态化约谈集团总部部门负责人和二级企业相关负责人、纪委书记,定期对新任职干部开展廉政谈话,督促履职尽责、担当作为。
强化关键环节监督。加强对集团领导班子年度民主生活会、中央巡视整改专题民主生活会的全程监督,督促集团党委常委指导二级企业领导班子开好民主生活会,会前督促提醒、会中现场监督、会后跟进督促整改落实,加强对重点企业“一把手”和领导班子对照检查材料的审核把关,推动高质量开好民主生活会。优化完善集团及下属企业政治生态分析报告和领导班子成员“画像”评价工作,分别对集团装备制造、工程、科技、贸易、会展、金融等业务板块企业政治生态进行分析研判,形成集团政治生态分析报告和各板块专题报告,提出加强和改进工作的意见建议。将党风廉政意见回复作为严把选人用人廉洁关的重要抓手,紧盯集团党员干部选拔任用、职级晋升、评优评先等关键环节,进一步明确责任、规范程序、核准写实,避免干部“带病”提拔、“带病”上岗、“带病”评优。
坚持办案是最有力的监督。严肃查处政治问题和经济问题交织、项目巨额亏损背后的责任问题、作风问题、腐败问题,持续保持惩治腐败高压态势。从严查处违反中央八项规定精神和“四风”问题,对党的二十大以来涉及违反中央八项规定精神问题全面起底排查、复查复核,深化风腐同查同治,持续释放越往后执纪越严强烈信号。准确运用“四种形态”,坚持实事求是,严格依规依纪依法,正确把握政策策略,准确定性量纪执法,着力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。连续8年开展“廉洁宣传教育月”活动,以召开警示教育大会的形式,深入剖析集团查处“关键少数”违纪违法典型案例,制作《权力之刃》系列警示教育片,全面查摆在“一把手”教育管理监督方面存在的短板弱项,推动加强对“关键少数”全方位有效监督。
围绕“企之要务”监督推动在行动上更加一致
习近平总书记强调,要坚持把党中央各项决策部署落实情况作为政治监督重点,合力推动改革攻坚、促进高质量发展。驻国机集团纪检监察组坚持党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,围绕重点任务、重点企业、重点事项,跟进监督、精准监督,全力保障党中央重大决策部署在集团不折不扣贯彻落实。
围绕重点任务强化监督。紧盯集团“十五五”规划编制、落实“三新一高”、高质量稳增长、建设一流企业、深化国企改革、强化科技创新、落实“双碳”目标等内容,开展调研监督、现场督办、跟踪整改,及时发现、处置、通报纪律执行不力和落实责任不到位等问题,督促推动集团党委制定落实办法、方案及具体措施。成立装备制造主业专项提升工作专班,制定落实工作方案,建立价值提升工作台账,对集团装备制造板块实行“工程+清单”管理;有序推进改革深化提升行动,加大力度推进瘦身健体,全力推进压层级、减户数,严控低层级企业投资和不具备竞争优势的低端产业投资;制定落实《科技创新三年工作方案》,以建设原创技术“策源地”和现代产业链“链长”、打造全国重点实验室和国家级研发平台、推进创新联合体运行、解决“卡脖子”问题等重大攻关任务为抓手,不断提高科技创新能力;加快发展战略性新兴产业,加快“农机云”“机械装备行业云”助力装备行业数字化转型,以有效监督推动用国机所长服务国家所需。
围绕重点企业强化监督。注重区分不同类型重点企业,每年选取部分企业开展专项调研监督,精准发现腐败风险隐患和国有资产流失风险背后的政治问题,提出整改建议,跟踪整改落实。专项调研监督前,结合政治生态分析研判、日常监督、巡视巡察等情况,确定检查的企业和重点人、重点事、重点问题,制定有针对性的工作方案。专项调研监督中,把检查了解学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、贯彻落实党中央重大决策部署等情况作为首谈首检内容,精准发现政治建设方面的相关问题。专项调研监督后,及时向集团党委通报并向企业反馈检查情况,指出问题短板,提出整改建议,并向相关部门移交问题清单,对发现的重大政治问题专题报告、严肃处理。
围绕重点事项强化监督。紧盯防范化解重大风险、履行安全生产责任等重点事项,督促集团党委以落实中央巡视整改为契机,深入开展相关腐败问题专项治理、专项整治;着力整治虚假贸易,制定落实《贸易业务规范化管理办法》;开展不合规内部借款及担保专项清理,完成阶段性整改目标;有力推进中央巡视反馈意见指出问题重点整治,稳妥化解相关风险,督促相关企业扎实推进整改。紧盯企业改革脱困,围绕有序推进新纺机平台建设,督促集团党委成立工作专班,制定系统性优化方案,全力推进资产盘活和止损挽损,制定落实《振兴纺织机械三年行动实施方案》,为改革脱困、风险化解、纺机振兴发挥重要作用。(杨火林,作者系中央纪委国家监委驻国机集团纪检监察组组长、党委常委)
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