一体推进不敢腐不能腐不想腐

扬州市委常委、市纪委书记、市监委主任李航

十三届省纪委六次全会指出，把更加精准严惩腐败和严密制度、严肃教育紧密结合起来，着力完善一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制。一体推进“三不”，重在“一体”，必须着力打通“三不”的内在联系。扬州市纪委监委积极探索完善一体推进“三不”的有效机制，找准严惩腐败、严密制度和严肃教育的结合点和载体，加强统筹协作，实现“三不”有机融合、同向发力。

坚持“一案一分析”，在严惩腐败的同时找准制度漏洞、思想偏差。精准把脉，才能开对药方。健全完善专责监督工作机制，充分发挥监督执纪案例综合分析中心职能，在查办案件过程中既查清违纪违法事实，又善于从监督监管、日常教育等层面深入调查分析案发原因，对具有典型性、区域性、行业性、系统性的案例进行剖析，总结发案规律，找出法规制度漏洞和监管薄弱环节，找出思想防线失守的问题根源，为推动“不能腐”“不想腐”打下坚实基础。

坚持“一案一建议”，在严密制度的过程中体现制度刚性、树立规矩意识。用好纪检监察建议，做到建议提得准、直击要害，做好建议落实情况的跟踪监督，推动案发单位在于法周延、于事有效的基础上立好“小制度”，促进用制度管权管事管人。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，善于运用信息化监督手段提升监督效率，对腐败问题易发多发地区、行业领域开展“小切口”专项治理，突出排查制度制定、制度执行方面存在的问题，让党员干部习惯在监督下工作生活，以严格的监督强化“不能”。推动案发单位加强对制度法规的宣传解读和教育引导，让党员干部知规知纪知法，牢固树立制度意识和纪法意识，为“不敢腐”“不想腐”划出带电的“红线”。

坚持“一案一警示”，将严肃教育贯穿于严惩腐败、严密制度全过程。推进警示教育常态化制度化套餐化，督促多方责任主体广泛参与，通过日常廉政谈话、“第一种形态”处置运用、审查调查谈话、审理谈话、案例通报、召开警示教育大会、责成召开专题民主生活会或专题组织生活会等多种形式，将警示教育融入日常监督、线索处置、审查调查、审理、处分执行的全过程，放大查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。坚持思想教育与制度建设、突出重点与全面覆盖、分层施教与分类警示、反面警示与正面教育“四个统一”，用制度把警示教育成果固化下来，同时在警示教育过程中积极宣传反腐败各项政策制度法规，推动党员干部始终做到心有所守、身有所循、行有所止，为实现“不敢腐”“不能腐”提供坚强的思想保障。

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