根据市委统一部署，七届市委第九轮巡察对团市委、市妇联、市扬子江投资发展集团有限责任公司、市城建国有资产控股（集团）有限责任公司、扬州建工控股有限责任公司、江苏金茂化工医药集团有限公司、市现代金融投资集团有限责任公司、市名城建设有限公司、江苏亚星汽车集团有限公司等9个单位开展常规巡察，对市委党校开展巡察“回头看”。近期，市委各巡察组分别向上述单位反馈巡察意见，提出整改要求。

团市委：聚合引领团员青年不够到位共青团系统改革进展缓慢

问题：

履行统筹全市共青团工作助推高质量发展的政治责任不够有力，围绕中心主动作为不够突出，青年生力军突击队作用不够凸显。基层团组织建设有所弱化，影响力下降。团干部队伍选配培养机制不够完善。贯彻落实上级决策部署不够到位，推进共青团改革缺乏力度，“去四化”成效不够明显。青年意识形态工作重视不够，团属新媒体阵地建设有待加强，机关党建工作存在薄弱环节，落实管党治党“两个责任”不够有力，督查机制不够健全。

建议：

坚持“政治建团”，进一步理解和把握新形势下对共青团工作的新要求。坚持“思想立团”，以习近平新时代中国特色社会主义思想激发新作为。坚持“固本兴团”，切实增强团建和党建工作力度。坚持“改革强团”，不折不扣贯彻落实共青团改革各项要求。坚持“从严治团”，进一步促进自身党风廉政建设。

市妇联党组：联系服务妇女不够紧密制度执行缺乏刚性

问题：

学习落实习近平总书记对妇女工作相关重要指示不够深入，“巾帼建功”品牌效应发挥不够充分，服务中心工作不够有力。思想引领针对性不强，基层妇女工作存在薄弱环节。党组对直属单位及妇联组织指导不够有力。党建工作相对薄弱，干部队伍建设存在短板。党组主体责任落得不够扎实，“一岗双责”履行不到位，压力传导层层递减。落实中央八项规定精神不彻底，津补贴发放不够规范，“五公”经费管控不够严格，财务及资产管理制度执行不到位。重点领域、关键环节风险防控缺位。

建议：

提高政治站位，紧密联系和服务广大妇女，更好发挥党组领导核心作用。加强党的建设，强化主体责任，落实全面从严治党各项要求。强化思想引领，进一步发挥妇女在社会和家庭中的独特作用，凝聚社会稳定和发展的更多正能量。

市扬子江集团党委:履行“两个核心”政治责任不充分重点领域源头监管屏障时有失守

问题：

把向护航政治领导乏力，推进党的领导融入公司治理结构不到位，政治生活不够严肃，规则维护不够坚决。触及企业改革担当不够，落实服务业龙头企业战略部署力度不大。管党治党韧劲不足，企业党建引领发展作用弱化。党管干部时有走样，权力运行制约有所失衡，重点领域风险隐患较多，违反中央八项规定精神和“四风”问题犹存，个别下属单位政治生态净化不力。

建议：

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推进党的领导与公司治理相统一，进一步贯彻落实市委重大决策部署。切实担起党建领导责任，有效发挥基层党组织引领作用。规范选人用人程序,创新国企人才激励机制，激发干部队伍活力。压紧压实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展，营造国企发展良好政治生态。

市城控集团党委：“国企姓党”政治导向不鲜明重点领域风险防控较为薄弱

问题：

党的领导核心作用发挥不够强，执行上级决策部署不够到位。推进国企改革力度不够大，转型发展较为缓慢，三大主营业务与四条产业链融合不够。重业务、轻党建，基层党组织政治功能弱化，人员引进“优亲顾友”，人才培养乏力。主体责任履行不到位，监督执纪不够严格，在工程建设、财务管理、资金监管、债务化解等重点领域风险防控较为薄弱。“四风”整治不彻底，落实中央八项规定精神不严格。

建议：

提高政治站位，加强集团党委对全面工作的领导，充分认识坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。加强组织建设，落实国企党建工作责任，使党建工作成为引领企业发展的旗帜。践行新发展理念，推动企业高质量发展，注重加强重点领域的风险防控。严肃政治纪律，深化全面从严治党要求，深入推进国有企业反腐倡廉建设。

建工控股公司党委：统揽全局顶层设计功能不强重点领域防控机制不健全

问题：

贯彻上级决策部署缺乏攻坚克难精神，全市建筑业中的龙头作用和扬州世界名城建设中的引领作用发挥不够；公司治理结构不够完善，推动江苏华建股权改革的手段和方法不多，企业经营模式和融资存在风险。党建工作、干部队伍建设还有薄弱环节，轮岗制度执行难。落实全面从严治党主体责任不够严实，重点领域防控机制不健全，监督执纪宽松软，落实中央八项规定精神、执行财经纪律不严格。

建议：

进一步提高政治站位和政治引领能力，深化国企改革尤其是江苏华建股权改革，切实将建工控股公司做强做实，充分发挥好龙头示范带动作用。强化人才队伍建设，加强干部轮岗制度的执行，转变用人理念，营造招才引智、优才厚才的良好氛围。加强廉洁风险点排查管控，紧盯大额资金调动、招投标等重点领域和关键岗位，完善内部管理机制，织密扎紧管党治党的制度笼子。强化财务管理，严格落实中央八项规定精神，驰而不息正风肃纪。

金茂集团党委：企业深化改革不够到位贯彻落实新发展理念存在差距

问题：

贯彻落实国有企业改革发展方针政策存在差距，集团改革不够彻底，竞争性企业定位尚未完全确立。党委领导核心作用发挥不够充分，民主集中制执行不够严格。贯彻落实新发展理念不力，战略经营、科技发展、人才管理创新不足，“退城进园”和环境保护工作主动作为不够，安全生产主体责任落实不够到位。党建工作责任制落实不够有力，基层党组织建设存在薄弱环节。全面从严治党抓得不够扎实，落实中央八项规定精神不够严格，形式主义、官僚主义问题尚有发生。财务管理不够规范，部分环节管理存在廉洁风险。

建议：

发挥集团党委领导核心作用，加强对中央和省委、市委深化国有企业改革重大决策部署的贯彻执行力度。增强党委凝聚力、号召力、战斗力，规范党委会决策事项和程序，坚持党建和业务“两手抓、两手硬”。积极贯彻新发展理念，认真履行企业应当承担的社会责任。聚焦全面从严治党新要求，压紧压实管党治党责任，坚持不懈纠正“四风”，强化廉洁风险点排查管控，把权力关进制度笼子。

市金融集团党总支：党的领导弱化金融风险防控失范

问题：

党组织的自身定位不准，与新时代金融业改革发展的要求不相适应。公司法人治理结构不完善，不良资产存量微减、增量未能控制，资产规模缩水、国有资本保值增值乏力。党性意识不够强，干部选拔任用不规范，党内政治生活不够严肃，党建工作责任制落实不到位，意识形态工作有待加强。“四风”整治不彻底，违反中央八项规定精神问题依然存在。全面从严治党落实不够有力，履行“两个责任”不够到位。金融风险防控措施不到位，集团对下属公司业务管控不严格。

建议：

提高政治站位，充分发挥党组织领导核心作用，推进集团治理完善高效，保障集团高质量发展。增强党性意识，加强党的组织建设和党员管理，为推进金融事业发展夯实组织基础。履行两个责任，强化“一岗双责”，加强风险防控，构建拒腐防变的监督制约机制，真正把全面从严治党要求落到实处。

市名城公司党总支：推进古城高质量保护与利用有差距重点领域廉洁风险尚存

问题：

贯彻落实中央和省市委重大决策部署政治站位不够高，缺乏对古城建设主责主业的战略思考，落实市委市政府目标任务不够有力，古城保护与利用的功能尚未有效发挥。现代企业制度建立不到位，推进国企做强做优步伐不快，所属企业经营管理不善。以党建促发展意识不强，基层党建工作边缘化。管党治党不够严实，“两个责任”未落到实处，落实中央八项规定精神有偏差，房屋租赁和工程招投标管理等方面存在漏洞。

建议：

认真学习贯彻落实习近平总书记关于古城保护系列重要指示精神，紧紧围绕名城公司主责主业定位，充分发挥国有企业党组织领导核心和政治核心作用，坚持把方向、管大局，保落实。建立健全现代企业制度，把党的领导和完善公司治理相统一，统筹加强国有资产管理，提升治企兴企能力水平。严格落实党建工作责任制，扎实推进基层党组织建设。认真落实“两个责任”，紧盯重点事项、重点环节、重点部门开展专项监督，不断提高监督的精准性和实效性，强化末端管控。

亚星集团党委：留守企业职能履行不够有力全面从严治党存在薄弱环节

问题：

集团党委履行留守服务职能不到位，工作责任心不强，国有资产监管不力。贯彻“以人民为中心”发展理念不够深入，对离退休干部职工服务不够主动，对困难人员帮扶不够精准。党委班子政治领导力不强，党内组织生活制度执行不严格。推进全面从严治党不够有力，“两个责任”落实不够到位，落实中央八项规定精神不严格，存在形式主义、官僚主义问题。内控制度不健全，财务管理不规范，部分重点领域、关键环节存在廉洁风险隐患。

建议：

落实“以人民为中心”的发展理念，切实履行好留守服务企业职能，加强国有资产管理，做好对困难退休职工精准帮扶。加强党委班子队伍建设，落实“三重一大”集体决策制度。夯实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹。加强内部控制管理，建立用制度管权、管事、管人的有效机制。

市委党校：主业主课不够聚焦“办强办响”缺乏力度

问题：

贯彻落实习近平总书记在全国党校工作会议讲话精神不够深入，推动市委“办强办响”的要求不够有力。教学安排与扬州经济社会发展结合不够紧密。科研基础支撑作用不够凸显，理论创新有所弱化，人才工作缺乏活力，学科带头人偏少，市委市政府的智库作用发挥不够充分。领导班子整体功能发挥有所欠缺，“三重一大”制度执行不够严格。基层党建工作开展不够正常，“三会一课”制度执行不到位。从严治校保障和监督机制不够健全，内部管理不够严格，制度笼子仍未扎紧扎实。上轮巡察整改工作不够到位。

建议：

认真贯彻落实全国党校工作会议精神和新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，紧扣党校教育规律，把“党校姓党”贯穿于党校工作始终。提升“用学术讲政治”“用科研强学术”实际能力，坚持“质量立校”，充分发挥智库作用，增强全面从严治党“两个责任”，强化廉政风险防控。抓好巡察问题整改，建立健全长效机制，全面提升党校整体工作水平。

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